活动背景

新冠病毒疫情的爆发，暴露出我国应急管理体系的诸多短板和整体脆弱性，引起了中央到地方政府以至社会各界的高度重视。加快完善我国应急管理体系能力现代化建设，推进应急管理工作的科学化、信息化、标准化，对提升全社会防灾减灾救灾能力，推动应急产业长效发展具有十分重要的现实意义。

为此，深圳市应急管理学会基层防灾减灾专业委员会（以下简称专委会）特邀中安中应（北京）安全技术研究院院长张万山莅临深圳，针对深圳市各区应急管理工作进行为期三天的调研。本次调研主要采取座谈交流的方式，重点对应急管理制度改革，救援装备、应急物资储备与管理等方面进行了深入探讨。

一、赴深圳市应急管理学会进行会谈

5月12日是全国防灾减灾日，当天下午，专委会主任委员张晓峰、总干事李恒宇、张院长与深圳市应急管理学会会长杨文明就深圳市应急事业发展方向进行了讨论，双方对专委会定位基层的理念表示一致认同。

张院长建议，要不断增强学会以及专委会的学术权威性、会员凝聚力和社会公信力，为健全完善应急管理体系做出积极的贡献。

二、赴大鹏新区应急管理局进行调研

5月13日，调研工作正式开始。专委会主任委员、总干事、副总干事、总干事助理与张院长组成调研组前往大鹏新区，与大鹏新区应急管理局局长冯合昌及相关科室负责人进行了深入交流。

据了解，大鹏新区虽然人口基数小，但风险源风险指数非常高，如核电站、危化品运输、台风暴雨等，且大鹏新区三面环海，海岸线长，每年旅游旺季都面临着诸多风险挑战，“鞍不离马背，甲不离将身”是常态。研讨过程中，各科室负责人纷纷提出在管理及执行过程中的难点问题。对此，张院长逐一予以解答并给出了合理化的建议。

三、赴宝安区应急管理局进行调研

5月14日上午，调研组来到宝安区应急管理局，与应急科科长戴庆锡及相关工作人员进行了探讨。

戴庆锡科长向我们列举了当前工作中遇到的疑难杂症以及接下来的改革重点，提出要建立统一高效的应急物资保障体系，将各专业队伍有效结合，形成合力，从而实现统一调用目标。他强调，快速反应机制势在必行。

张院长指出，应急管理要制度化、标准化，要从风险角度思考问题，根据风险因素划分模块，以实际问题为导向，抓主要环节，逐步完善应急管理系统。

四、赴龙华区应急管理局进行调研

5月14日下午，调研组来到了龙华区应急管理局综合防灾减灾科，向许实全科长及科室相关工作人员具体了解基层防灾减灾所面临的困难。

针对基层的风险管理、风险传达以及物资储备等问题，张院长给出了中肯建议。许科长也表示，除了做好常规工作外，争取每年划分一个基层实际重点问题，给予具体解决和实施是真正利民为民的事。

五、向深圳市应急管理局综合防灾减灾处负责同志做汇报

管中窥豹，可见一斑。通过三天的走访调研，张院长及调研组其他人员对深圳市应急管理工作现状及基层防灾减灾的基本情况有了较为系统的了解。

调研结束后，调研组对相关调研实际情况和意见建议进行了整理汇总，并向深圳市应急管理局综合防灾减灾处负责同志做了汇报。 

此次调研只是一个开始，专委会调研组将认真总结提炼深圳各区、各相关基层单位在应急处置工作中好经验、好做法，将之优化推广。同时，专委会也将认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，针对如何提高应对突发重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件的能力水平进行多层次、多角度调研，提供高质量的决策参考，为健全深圳应急管理体系做出贡献。